國民營養(yǎng)計劃助推國家“學(xué)生飲用奶計劃”

寧寧

春回大地，萬物勃發(fā)。帶著春節(jié)的洋洋喜氣和親人的滿滿祝福，孩子們回到校園，開始了新的學(xué)業(yè)和新的成長。
    新學(xué)期是新的開始，國家“學(xué)生飲用奶計劃”提醒廣大家長：新學(xué)期為孩子準(zhǔn)備一份學(xué)生奶，對正處于生長發(fā)育階段的中小學(xué)生來說，是合理加強營養(yǎng)最為簡單有效的方法。
    一杯牛奶，可以哺育一個生命，可以強壯一個民族。為了改善我國中小學(xué)生營養(yǎng)情況，保證青少年的健康成長，2000年8月，由農(nóng)業(yè)部、教育部、財政部、衛(wèi)生部等七個部委局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施國家“學(xué)生飲用奶計劃”的通知》，聯(lián)合推出國家“學(xué)生飲用奶計劃”。
    2018年6月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，再次強調(diào)“奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)”，并明確要求“大力推廣國家學(xué)生飲用奶計劃，增加產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全，擴大覆蓋范圍?！背珜?dǎo)科學(xué)飲奶，培育國民食用乳制品的習(xí)慣。
    作為教育大省與教育強省，自2001年以來，湖北省始終積極推進實施“學(xué)生飲用奶計劃”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前湖北省70%以上中小學(xué)正式供應(yīng)學(xué)生奶，覆蓋16個大中城市及農(nóng)村中小學(xué)，成為全國學(xué)生奶推廣的樣板。

    補充牛奶 世界各國的通行做法

    “學(xué)生飲用奶”，是個全球通用概念；以國家力量支持，為處于成長發(fā)育期的青少年補充牛奶，是世界通行做法。
    20世紀(jì)六七十年代，比利時、荷蘭、德國、法國、葡萄牙、美國等有飲用牛奶傳統(tǒng)的西方國家正式實施學(xué)生奶計劃，在提供學(xué)生午餐的同時，供應(yīng)每人200毫升牛奶。在亞洲，1954年，日本出臺《學(xué)校營養(yǎng)午餐法》，以法律形式規(guī)定，學(xué)生每天必須要喝200毫升牛奶，一直堅持了60多年，成就了“一杯牛奶強壯一個民族”的世界奇跡。
    1998年10月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在南非召開的“21世紀(jì)學(xué)生飲用奶國際會議”，大力提倡發(fā)展“學(xué)生飲用奶計劃”。2000年聯(lián)合國糧農(nóng)組織正式確定，每年9月最后一周的星期三為“世界學(xué)生奶日”。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新統(tǒng)計，目前世界上推行“學(xué)生飲用奶計劃”的國家已達62個，發(fā)達國家與發(fā)展中國家大體占一半。
    根據(jù)國情并借鑒國際經(jīng)驗，2000年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部、教育部等國家七部委局聯(lián)合實施“學(xué)生飲用奶計劃”，由政府提倡并在政府的行政與政策的支持下，通過專項計劃向在校中小學(xué)生提供由定點企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶。根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國學(xué)生飲用奶日均供應(yīng)量從2000年啟動之初的50萬份，增長至現(xiàn)在的2000多萬份，年度總供應(yīng)量為70萬噸，覆蓋學(xué)生2000多萬人。

    積極部署 湖北成學(xué)生奶推廣樣板

    在國家“學(xué)生飲用奶計劃”啟動之初，湖北省即迅速展開行動，積極部署推進。
    2001年，省教育廳、財政廳、衛(wèi)生局、物價局等八大廳局聯(lián)合發(fā)文，要求各市（州、林區(qū)）成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本市（州、林區(qū)）“學(xué)生飲用奶計劃”的組織與實施。
    2008年，省政府發(fā)出《關(guān)于促進奶業(yè)快速健康發(fā)展的通知》（鄂政發(fā) [2008]38號），明確要求：“要加大‘學(xué)生飲用奶計劃’的推廣力度，擴大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍”；“積極開拓中小城市和農(nóng)村市場”。
    2009年，省政府辦公廳又出臺《關(guān)于貫徹落實〈奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要〉的實施意見（鄂政辦發(fā)[2009]167號）》，再次明確提出：“繼續(xù)推進‘學(xué)生飲用奶計劃’。要加大‘學(xué)生飲用奶計劃’的推廣力度，完善學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)扶持政策 ，繼續(xù)支持學(xué)生飲用奶奶源基地建設(shè)，擴大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍”。
    2011年，湖北省遵循“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校組織、家長自愿”的原則，推廣“學(xué)生飲用奶計劃”；在有條件的學(xué)校，試點推行“一天一瓶牛奶、一個雞蛋、一餐一碗湯”的營養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)；力爭在全省農(nóng)村中小學(xué)建立學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測制度和體制監(jiān)控檔案。
    2018年9月，省政府辦公廳印發(fā)《湖北省國民營養(yǎng)計劃（2018－2030年）實施方案》，明確提出：到2020年，中小學(xué)生奶及奶制品攝入量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%以上；到2030年，攝入量要在2020年的基礎(chǔ)上再提高15%以上。
    以監(jiān)管與引導(dǎo)并行，湖北省自上而下形成一股巨大合力，“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作一直走在全國前列，對改善提高中小學(xué)生的健康水平發(fā)揮了重要作用。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前湖北省70%以上中小學(xué)正式供應(yīng)學(xué)生奶，在校日均供應(yīng)量從最初的幾萬份，到2018年達到200多萬份，覆蓋全省16個大中城市及農(nóng)村中小學(xué)，成為全國學(xué)生奶推廣的樣板。

    質(zhì)優(yōu)價廉 學(xué)生奶的獨特品質(zhì)

    不是所有的牛奶都是學(xué)生奶。國務(wù)院和七部委局的文件明確規(guī)定，學(xué)生飲用奶由獲得定點生產(chǎn)學(xué)生飲用奶資質(zhì)的大型骨干乳品企業(yè)進行規(guī)?；a(chǎn)、儲運、配送；有專用的產(chǎn)品包裝和標(biāo)志；指定學(xué)校推廣，專供特殊人群（學(xué)生）。
    安全、營養(yǎng)、方便、價廉，是學(xué)生飲用奶區(qū)別于其他奶制品的顯著特征。安全，即質(zhì)量衛(wèi)生第一、不發(fā)生食品安全事故；營養(yǎng)，即含有多種營養(yǎng)素、不推廣含乳飲料；方便，即便于飲用、不需要冷鏈；價廉，即價格低于市場同規(guī)格產(chǎn)品。學(xué)生飲用奶的營養(yǎng)品質(zhì)與市場上的高檔奶品相當(dāng)，但其價格僅為同類產(chǎn)品的70%至80%。
    質(zhì)量是學(xué)生飲用奶的生命線。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全是“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作的第一要務(wù)。我國對學(xué)生飲用奶的奶源、加工、儲存、配送、飲用每一環(huán)節(jié)都提出了要求，并建立了質(zhì)量安全保障機制，概括為八個“?！保簩９┠翀觥９拶A奶、專線加工、專區(qū)存貯、專車配送、專職人員、專門制度、專用標(biāo)志。
    在湖北，為確保少年兒童喝上安全營養(yǎng)的學(xué)生奶，學(xué)生飲用奶由全國知名的奶企供應(yīng)，從奶源基地、生產(chǎn)加工、配送服務(wù)、規(guī)范飲用等均按照國家標(biāo)準(zhǔn)作出了嚴(yán)格規(guī)定，在整個生產(chǎn)過程中設(shè)置了一系列嚴(yán)格的檢測監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生奶供應(yīng)企業(yè)還通過多種方式和途徑，普及宣傳營養(yǎng)知識、開展?fàn)I養(yǎng)與健康教育，規(guī)范校內(nèi)飲奶流程操作，從征訂、配送、儲存、領(lǐng)取、分發(fā)、飲用、回收的全過程，設(shè)定了獨有的系統(tǒng)管理流程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。國家“學(xué)生飲用奶計劃”在湖北啟動以來，從未發(fā)生過因食品質(zhì)量問題引發(fā)的食品安全事故。
    健康中國，從孩子起步。堅持飲用學(xué)生奶，促進中小學(xué)生健康成長，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要戰(zhàn)略意義。

馬華_V3I26

孩子的錢就最好賺的?。?！