依法依規(guī)開展統(tǒng)計工作高質(zhì)量完成重大國情國力調(diào)查

隨州日報

　 曲明超
　　統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)，是各級政府實行行政管理的重要基礎(chǔ)，是人民群眾參與經(jīng)濟社會活動的重要參考。
　　長期以來，市委、市政府高度重視、支持統(tǒng)計工作，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革的重大決策部署，旗幟鮮明防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，堅定不移狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，持續(xù)提升隨州統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為品質(zhì)隨州和“三城四基地”建設(shè)提供了堅實的統(tǒng)計保障。
　　一、厲行法治，全面推進(jìn)依法治統(tǒng)，全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升
　　普法宣傳氛圍日益濃厚。推進(jìn)“統(tǒng)計法進(jìn)黨?！惫こ?，將統(tǒng)計法納入市委黨校培訓(xùn)教材，統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為黨校主體班全體學(xué)員講授統(tǒng)計法治相關(guān)知識。在媒體發(fā)表署名文章宣傳統(tǒng)計法。突出重要時間節(jié)點開展廣泛普法宣傳，去年1月1日在文峰塔廣場舉辦了全市第四次經(jīng)濟普查入戶登記啟動儀式。9月12日在廣水市印臺山廣場舉辦了全市統(tǒng)計開放日活動。12月10日在大潤發(fā)商業(yè)廣場舉辦了憲法日、統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日專題宣傳活動，社會反響良好。
　　執(zhí)法監(jiān)督功能不斷強化。在全省率先成立了市級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，舉辦了全市統(tǒng)計法治暨統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市多名業(yè)務(wù)骨干被抽調(diào)參與全國、全省統(tǒng)計執(zhí)法。強化建章立制堵塞漏洞，建立修訂了《統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查全過程記錄制度》等六項制度，認(rèn)真梳理統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險點，制定了《隨州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管控責(zé)任圖（試行）》健全責(zé)任體系，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。設(shè)置了統(tǒng)計違法線索監(jiān)督舉報郵箱和電話，并對外公布。
　　統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。在全系統(tǒng)廣泛開展能力提升行動，在系統(tǒng)開展了履職盡責(zé)和信息分析大比武。大力加強統(tǒng)計干部培訓(xùn)，聯(lián)合市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局先后開展了全市文化產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)，為加強行業(yè)統(tǒng)計和如實反映行業(yè)發(fā)展水平提供了堅強保障。以政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強“四上”單位統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的實施意見》，分三個片區(qū)組織培訓(xùn)“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員1029人，打通了基層統(tǒng)計能力建設(shè)最后一公里。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在全市深入開展統(tǒng)計造假專項整治行動，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是做好事前預(yù)防。嚴(yán)格落實新增單位核查制度，切實把好入庫關(guān)口。二是做好事中監(jiān)管，認(rèn)真做好報表期平臺異動數(shù)據(jù)監(jiān)測查詢和核實工作，堅持每月召開一次數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，實現(xiàn)集體定數(shù)、科學(xué)定數(shù)、依法定數(shù)。三是做好事后抽查。以“雙隨機”方式開展每季度數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，對工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)95家企業(yè)進(jìn)行了核查，責(zé)令13家存在問題的企業(yè)依法整改，據(jù)實修正數(shù)據(jù)。四是做好違法查處。堅持統(tǒng)計違法“零容忍”，及時對遲報拒報和提供不真實統(tǒng)計資料的企業(yè)給予了警告并罰款的行政處罰，維護(hù)了統(tǒng)計法律權(quán)威。
　　二、勠力同心，牢牢堅持依法普查，全市經(jīng)濟普查取得圓滿成功
　　第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)重，意義大，市委市政府高度重視。為確保經(jīng)濟普查入戶登記扎實、高效推進(jìn)，按照普查方案要求，市統(tǒng)計局及時對入戶登記工作進(jìn)行科學(xué)部署，堅持“先慢后快、即報即審、一線指揮、審核前移、應(yīng)普盡普”五項原則，做到“責(zé)任落實、專業(yè)協(xié)作、流程管控、督辦檢查、統(tǒng)計執(zhí)法”五個強化，確保普查方案在我市貫徹落實，確保普查登記工作順利推進(jìn)。
　　嚴(yán)格落實分片包干工作制度，先后三次組織各專業(yè)人員深入普查登記工作一線，及時了解掌握普查登記中各個環(huán)節(jié)的情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，從普查登記的組織領(lǐng)導(dǎo)、登記進(jìn)度、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查指導(dǎo)，組織各專業(yè)先后下發(fā)25期《入戶登記進(jìn)度情況通報》，對我市入戶登記工作進(jìn)度和質(zhì)量問題進(jìn)行每日通報，切實提高普查工作效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　為進(jìn)一步提高經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，市統(tǒng)計局加強與財政、金融、商務(wù)、稅務(wù)等部門的聯(lián)動，建立“點對點”工作制，強化資源共享，將部門信息與普查數(shù)據(jù)比對分析，為普查數(shù)據(jù)提供更多依據(jù)。并引導(dǎo)各行業(yè)主管部門深度參與正式登記，深入企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，有效解決了普查對象配合難、取數(shù)難等問題。
　　嚴(yán)格落實專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核要點和控制辦法，把防止漏統(tǒng)低估、瞞報少報和疑似未嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計方法制度等行為作為審核工作重點。加強平臺上報數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強專業(yè)間的協(xié)作配合。堅持每周例會、半月通報等工作機制，做到專業(yè)責(zé)任再明確，形勢任務(wù)再認(rèn)識，審核力度再加強。積極開展普查事中事后質(zhì)量抽查，并順利通過國家事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，普查成果客觀、真實反映了我市發(fā)展成就。
　　三、再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，高質(zhì)量完成第七次全國人口普查
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》和《省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次人口普查工作的通知》，第七次全國人口普查工作已全面啟動，我市也將全面動員和部署，并精心組織實施。
　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
　　高質(zhì)量完成普查，要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時。全市普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在我市境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在我市短期停留的境外人員。普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作，抓緊做好機構(gòu)成立和經(jīng)費保障等工作。
　　高質(zhì)量完成普查，要堅持做到依法普查。全市各級普查機構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的。
　　高質(zhì)量完成普查，要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門處理。
　?。ㄗ髡呦惦S州市統(tǒng)計局黨組書記、局長）