筑牢安居夢 ——隨州市住建局推進農(nóng)村危房改造工作側(cè)記

隨州日報

　　隨州日報全媒記者 張清 通訊員 楊清林
　　初秋時節(jié)，來到曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)龍頭灣村貧困戶秦世榮家中，只見房屋寬敞明亮、干凈整潔。“今年夏天連續(xù)下了將近一個月的雨，多虧去年把房子改造好了?！?br /> 　　秦世榮今年78歲，長期患有慢性病。他說：“之前老房子住了十幾年，地勢較低，屋頂又漏雨。我去年4月份申請危房改造，村里幫忙請師傅對房屋進行了維修，國家補助了12700元。今年我養(yǎng)了22只羊，國家又獎給我5000元，現(xiàn)在吃穿住都不愁了，感謝黨和政府讓我過上了好日子！”
　　安居夢，承載著億萬百姓對家的向往。從市住建局獲悉，自2011年實施農(nóng)村危房改造工作以來，全市已累計完成3.5萬戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和邊緣戶、特殊困難群眾的危房改造任務，惠及17.8萬余人。農(nóng)村危房改造，成為脫貧攻堅戰(zhàn)中扶貧效果突出、群眾滿意、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善有亮點的惠民工程之一。
　　 目標導向，確?！安宦┮蝗恕?/strong>
　　農(nóng)村危房改造，是廣受關(guān)注的民生問題，也是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”重要內(nèi)容之一。
　　市住建局相關(guān)負責人介紹，農(nóng)村危房改造的目標人群很明確，是居住在C級或D級危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象。我市連續(xù)幾年將農(nóng)村危房改造工作納入為民辦實事項目和民生基礎設施補短板項目，逐年對標推進。
　 實施中，各級住建部門會同扶貧、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組織開展了多輪排查，全面摸清危房存量并逐戶建立臺賬；會同市扶貧辦、市財政局制定了《隨州市農(nóng)村危房改造攻堅行動方案》。在“市級推動、縣鄉(xiāng)抓落實、部門分工負責”和“五級書記抓扶貧”等工作機制推動下，全市脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工作進展順利。
　　“農(nóng)村危房改造是一項系統(tǒng)工程，也是群眾關(guān)注熱點。全市各級住建部門扎實推進以建檔立卡貧困戶為主的四類重點對象住房安全有保障工作，堅持四級聯(lián)審聯(lián)評，嚴把精準對象、程序?qū)徟唾Y金兌付等關(guān)口，確保應改盡改，確保實現(xiàn)住房安全?！笔凶〗ň种饕撠熑苏f。（下轉(zhuǎn)第二版） 　?。ㄉ辖拥谝话妫?br /> 　　農(nóng)村危房改造實施過程中，各級住建部門對貧困群眾住房安全狀況建立動態(tài)監(jiān)測機制，跟蹤了解貧困戶住房真實情況，重點關(guān)注原鑒定安全的房屋是否變危房、已經(jīng)改造的是否返危、采取保障住房安全的措施是否到位，高質(zhì)量打贏農(nóng)村危房改造攻堅戰(zhàn)，服務全市脫貧攻堅大局。全市71419戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作全部完成。
　　 精準施策，辦好民生工程
　　堅持靶心不偏、焦點不散、標準不降，我市農(nóng)村改造工作一年接著一年干，精準施策抓落實，鍥而不舍惠民生。
　　優(yōu)選改造方式。全市各級住建部門一方面引導農(nóng)村危房改造對象因地制宜選擇加固或拆除重建方式改造危房，另一方面，通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院等方式，解決貧困戶基本住房安全問題。市住建局還結(jié)合我市實際和農(nóng)村地區(qū)自建房特點，組織設計了三套1-3人戶型圖下發(fā)各地參考選用。
　　隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)魏崗村五保戶嚴洪波、袁木新、向愛英、張厚珍等，被納入2019年危房改造計劃，房屋由村委會實行集中聯(lián)建，既充分利用了空棄的集體土地，節(jié)約了建房成本，房屋后期還可循環(huán)使用，又讓五保戶之間可以相互照應，村干部也能隨時掌握其身體和生活狀況。
　　據(jù)介紹，針對農(nóng)村建筑施工隊伍水平參差不齊的情況，我市建立市縣鄉(xiāng)分級培訓機制，采取多種方式就地就近培訓農(nóng)村建筑工匠和鎮(zhèn)村干部450余人次。各級住建部門采取加派技術(shù)人員下鄉(xiāng)方式，加強貧困戶危房改造的協(xié)調(diào)幫助和技術(shù)指導，確保改造建設質(zhì)量。
　　堅持將危房改造工作與人居環(huán)境改善相結(jié)合，既“有居”，又“宜居”，全市有170個村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，將農(nóng)村危房改造與舊房立面改造提升、村莊環(huán)境綜合整治、基礎設施完善等有機結(jié)合，共同締造“房新、村美、人富”美麗鄉(xiāng)村，貧困群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
　　 抓實抓細，“房危不住”成現(xiàn)實
　　一分部署，九分落實。近年來，市住房和城鄉(xiāng)建設局探索建立貧困戶動態(tài)信息共享、貧困戶退出審查、跟蹤回訪、動態(tài)監(jiān)測和舉報投訴處置五項工作機制，在抓落實上形成閉環(huán)，確保工作質(zhì)效。
　　2016年以來，全市各級住房和城鄉(xiāng)建設部門堅持下沉一線進行督導和技術(shù)指導服務；將保障貧困戶住房安全納入主題教育、民生領域損害群眾利益問題專項整治重點等內(nèi)容，督導各地組織鑒定技術(shù)服務組，開展全覆蓋入戶核查和安全性評定。今年6月，全市發(fā)動村“兩委”、第一書記、駐村干部和掛鉤幫扶干部，逐村逐戶逐人逐項核驗，發(fā)現(xiàn)問題同步抓好整改，真正實現(xiàn)貧困人口不住危房的目標。
　　強化資金撥付“最后一公里”監(jiān)管，市住建局會同市財政局制定出臺了補助資金管理辦法，應用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，確保危房改造補助資金及時全額撥付到戶。會同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合開展扶貧領域執(zhí)紀問責督查，對問題較為突出的重點鎮(zhèn)、重點村實行掛牌督辦；對工作滯后的進行工作約談、誡勉談話等組織處理，為工作高效推進提供了有力的紀律保障。
　　始終把困難群眾住房安全放在心間。今年7月，我市經(jīng)歷多輪強降雨，全市有77戶貧困戶住房因災受損。全市住建部門聞“汛”而動，聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級干部開展“解危”行動，先以投靠親友、租住房屋等方式讓貧困群眾從危房中遷出來，優(yōu)先保障人身安全，再實施危房改造。目前，這些因災受損危房已經(jīng)全部完成加固或新建。
　　市住建局負責人表示，全市各級住建部門將繼續(xù)保持當前良好態(tài)勢，鞏固農(nóng)村危房改造成果，建立長效機制，努力實現(xiàn)“住有所居”“住有宜居”。