中共湖北省委十一屆八次全體會(huì)議決議

隨州日報(bào)

來源：湖北日報(bào)

中共湖北省委十一屆八次全體會(huì)議決議

（2020年12月2日中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2020年12月1日至2日在武漢召開。出席這次全會(huì)的省委委員有80人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和省第十一次黨代會(huì)部分代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)審議了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。省委書記應(yīng)勇作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國全面建成小康社會(huì)勝利在望、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史關(guān)頭召開的十分重要的會(huì)議。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為湖北的“施工圖”。

全會(huì)充分肯定了省委十一屆七次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年對湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。省委十一屆七次全會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)我省決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期，我省綜合實(shí)力提檔升級(jí)，創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，絕對貧困問題即將得到歷史性解決，生態(tài)環(huán)境加快改善，改革開放持續(xù)深化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)深入分析了我省發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我省處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期，同時(shí)外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

全會(huì)提出了我省到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，形成與建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能；科技創(chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列；現(xiàn)代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強(qiáng)勁；都市圈經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮??；城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；中等收入群體比例明顯提高，全省人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗湖北基本建成；省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設(shè)達(dá)到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會(huì)基本建成。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)起習(xí)近平總書記和黨中央賦予湖北的歷史使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

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全會(huì)提出了我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列，制造強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；改革開放贏得新優(yōu)勢，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，內(nèi)陸開放新高地基本形成；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化；生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固，生態(tài)文明制度體系更加健全，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，建成疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；省域治理效能得到新提升，黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，省域治理體制機(jī)制更加完善。

全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個(gè)面向”，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強(qiáng)省。

全會(huì)提出，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)數(shù)字湖北。

全會(huì)提出，打造強(qiáng)大市場樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，高水平擴(kuò)大對外開放，提升國際合作競爭力。

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全會(huì)提出，全面深化改革，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制新優(yōu)勢。堅(jiān)定不移深化市場化改革，推進(jìn)要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，全面激活市場、要素和主體。

全會(huì)提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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全會(huì)提出，實(shí)施新基建和傳統(tǒng)基建雙輪驅(qū)動(dòng)，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提高能源安全保障能力，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，提升湖北文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提高社會(huì)文明程度，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造荊楚文化品牌，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

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全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)美麗湖北。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界，更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，深入推進(jìn)長江大保護(hù)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

全會(huì)提出，全力做好民生保障，提升社會(huì)治理水平。積極回應(yīng)人民群眾新期待，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，完善社會(huì)保障體系，提升全民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，防范化解影響我省高質(zhì)量發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

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全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，最大限度聚合各方面力量，為實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利！

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