推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化

隨州日?qǐng)?bào)

  隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流 見習(xí)記者 陳巧巧
　　隨縣引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展；廣水市以教聯(lián)體建設(shè)為抓手，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，激活教育“一池春水”；曾都區(qū)將高頻便民服務(wù)事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“到門口”、便民事項(xiàng)“就近辦”……如今，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、服務(wù)均衡的大美畫卷正在隨州加速展開。
　　市委五屆七次全會(huì)提出，以流域綜合治理牽引城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以爭(zhēng)先精神推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)強(qiáng)和鎮(zhèn)域崛起的雙向賦能。
　　打造“功能齊備、協(xié)調(diào)均衡”的強(qiáng)縣工程示范，是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的有效路徑，是隨州補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板、以四化同步發(fā)展踐行中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的應(yīng)有之義。
　　縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要載體。近年來，我市以功能完善為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，推動(dòng)平臺(tái)、資源、服務(wù)下沉，提升縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，促進(jìn)縣域人口集中、功能集成、要素集約。
　　針對(duì)縣城建設(shè)品質(zhì)不高，我市提出堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，彰顯縣城特色，優(yōu)化開發(fā)方式，推進(jìn)高新區(qū)和主城區(qū)深度融合、曾都區(qū)和隨縣一體發(fā)展、隨縣廣水市曾都區(qū)協(xié)同并進(jìn)，統(tǒng)籌建設(shè)“重點(diǎn)城市化發(fā)展區(qū)”“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)化區(qū)”“特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)”“文化旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)”，讓“該干什么的地方干什么”。
　　產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！啊a(chǎn)融合’共同發(fā)力，努力將縣域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能譜寫縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，我市因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)最大的食用菌生產(chǎn)加工出口基地、鄂北糧倉(cāng)。緊盯“農(nóng)業(yè)+”“+農(nóng)業(yè)”，著力培育“電商+”“旅游+”“生態(tài)+”“工業(yè)+”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，構(gòu)建前有優(yōu)質(zhì)原料基地、后有健全加工和服務(wù)的融合發(fā)展體系。
　　針對(duì)龍頭不強(qiáng)、品牌不響，我市深入實(shí)施龍頭企業(yè)和精品名牌培育工程，深化“三品一標(biāo)”建設(shè)，深耕“美食四寶”文化，提升“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”等品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。以龍頭企業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、以精深加工提升價(jià)值鏈、以內(nèi)外循環(huán)串起供應(yīng)鏈、以農(nóng)商協(xié)同穩(wěn)固利益鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民保收、城市保供。
　　構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)是縮小城鄉(xiāng)差距。近年來，我市從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面發(fā)力，書寫“盡快縮小城鄉(xiāng)差距”的隨州答卷。
　　基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的內(nèi)在要求。我市聚焦提升便捷性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面梳理群眾辦理的高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)市縣政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，實(shí)現(xiàn)“就近快辦”“高效簡(jiǎn)辦”。聚焦提升均衡性優(yōu)化公共服務(wù)，以集成打造教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)聯(lián)體為牽引，努力辦好醫(yī)教保業(yè)水路信“民生保障七大事”，持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)資源縣內(nèi)優(yōu)化，不斷滿足群眾多層次需求。聚焦提升精準(zhǔn)性優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)，堅(jiān)持縣建龍頭、鎮(zhèn)為主體、村有觸角，全覆蓋建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心、農(nóng)民就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心申報(bào)全國(guó)規(guī)范化試點(diǎn)。聚焦提升幸福感補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善基礎(chǔ)設(shè)施建管體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化規(guī)劃、供水一體化改革、信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)、冷鏈流通一體化優(yōu)化。
　　采訪中各縣（市、區(qū)）均表示，將順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。