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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀 + k4 j0 ^ ~% J1 e5 ^ T
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“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn) " g1 R% e& r5 j! G1 ?# h/ x
越是逆水行舟 越要一篙不松
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* i- x5 }& M! W9 L7 k6 x9 X “十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
' a% _9 R1 P" [( g 進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要務(wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。 8 S/ e/ `6 l9 }
0 H4 @! w- E# b: L! I+ d7 _* u" R 指導(dǎo)思想
9 T) W) H& k+ }8 s 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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; W6 P3 t" x) G( h1 u 基本原則
$ ]2 G& L7 e: Z- d 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
5 |0 q9 Q0 N7 e8 S! y 堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
+ p2 W. I6 _0 B1 u6 j, w. E+ E 堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。" |! P0 y; a. `/ z$ b9 B" m
堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
0 k, H/ m" T7 [; y1 G# B% u& ~7 H 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
# A0 @3 ] B+ x3 k5 A& U% {2 R S& G( x. w* X2 T
主要目標(biāo)* A5 q0 H4 P: V6 q0 B5 ?. y, A, [
綜合實(shí)力邁上新臺階: |: ~7 i6 s! p
全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。3 Q- P& s$ Y5 J$ G @
社會文明程度達(dá)到新高度; N) @/ ^( M* X: E& D
社會主義核心價(jià)值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。# _. Z# e% a2 R+ V& ]3 ^
民生福祉達(dá)到新水平9 D, v' A1 `' I+ _4 m" Z& n" A
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。/ S5 d" X7 v% ~& A; `3 H f% D/ o
改革開放贏得新優(yōu)勢
5 [1 y# W+ \" O+ J8 ]9 i+ A$ I 產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。0 D) y, {: \: V; I$ `# A/ Y3 U& ~
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
, r1 h6 W# W9 U$ [ 國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
: I4 R$ U+ C. t+ l 省域治理效能得到新提升
, J; K! G, ~3 ?: P 社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。 - _4 e9 ^( @: D; O1 w3 o( C& S
A9 @% R: b9 x; s6 ?0 d
扎實(shí)辦好自己的事
) R6 O' a( R( B/ N——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵詞
& _5 J( P( f/ ~/ y5 \ 在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局
2 b, c9 Y" A( E6 A+ {4 t; V 以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性
: n6 _( G( z4 b! B ◆科技創(chuàng)新
: Z" B4 f. Q: V; [& F 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。' C8 v" y$ w, k1 Q& P4 l+ t
◆新型城鎮(zhèn)化
$ @, e0 J; x" M! M 堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。# \' H+ l3 L4 X3 _: O- y
◆制造強(qiáng)省
7 h, g$ Q+ A7 k' i a; w 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
+ l! J" ~# C) K1 ~ ◆優(yōu)化營商環(huán)境
$ u: v+ e3 K% ] 對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
& t ]4 D/ X7 F7 ~. ] ◆“光芯屏端網(wǎng)”# z1 G) m0 N& z; k: @2 P+ k3 ^
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
* w" E2 L: y, p2 c0 P T7 d ◆“四縱四橫四斜”5 W9 D7 t6 R9 n9 D/ z. g# U8 t
加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達(dá)到3000公里。
; U! g' ~, E5 i `+ V ◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)2 e+ L2 `' \# `4 A
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。& {" |* y% u: I* H3 _
◆美麗湖北. E5 u0 D/ R x+ B2 }% N
注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。- I |8 T! G0 i5 h
◆消費(fèi)擴(kuò)容升級5 \+ }; F, z9 Y
提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右。/ w- y, p% m1 @1 X
◆提高就業(yè)質(zhì)量
( D! b$ R1 `; o, m7 C7 |- Q 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
+ o) P. y0 {7 M, ? N4 G: I: C ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
5 n6 T4 u1 w& ^9 M2 \& j 主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
3 ~+ Z# \8 o! ?/ p ◆人的全面發(fā)展
q/ ?* Q) ^; u 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
0 \3 Z7 G/ \* F3 c: E; f9 n- u% l( {, @5 T5 O; z) c" Z
“十四五”規(guī)劃一覽 5 r/ ?# K& |2 a) d, l- ~
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01開啟新征程
! |0 v( `1 [, w7 v ◆決勝全面建成小康社會
9 ~" C, a; b6 Z0 r" Z" L) R ◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
/ Z' f9 n. n. G2 N/ b ◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
: d; m8 H) P! r7 u {3 X02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動力/ y4 u; d! ]& K% A" ~: v6 P2 R& }
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)# d6 l* r- G$ @+ w! d( w$ ^
◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)9 O2 _2 o: ]" M' r# Q
◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位1 Q: s% k8 P9 [! ^% _7 {# x
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力) X; I0 r5 t5 Y* W
◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新- \6 f! F: @% `) x: `+ P @0 ]
03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
! D( X4 M( b5 Q5 s: F) G ◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)' q4 }2 x4 @6 T/ Y/ I. M
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
& L6 d* t' d. F* W0 I' _% c ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
; t) O% }3 d% M+ T% ]" _/ X# z z04加快建設(shè)數(shù)字湖北
4 b. M: a' g, ^* H2 L# Y0 g ◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地
2 u' O% I1 {5 j# ]9 k ◆加快數(shù)字社會建設(shè)
* l! g( o7 q+ X, Y0 Z6 d ◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
& g( n5 a+ C0 Z05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
! J+ x0 i, F3 Z8 ~: }! T* R/ p ◆充分釋放內(nèi)需潛力3 S% p* w7 H' P: Z' ]" F& e1 \/ e& b
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系' ^% W) y. o& Z! T+ b
◆全面提升對外開放水平
9 I: G) @0 ` Z; R; \" E" d06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
. U- H" W) V! T9 G+ C ◆突出“一主引領(lǐng)”$ t$ ?3 \* j2 K& @
◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動”( H; y6 O" c! l2 y# f: Z
◆促進(jìn)“全域協(xié)同”
! B) M. o- L& ^ }% U+ ~ e ◆深化省際戰(zhàn)略合作
% z& v$ Y, R- ^7 `$ m+ Z07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
6 w' }$ a1 f, D) G- J ◆實(shí)施城市更新行動
# T% d* o4 @5 G% {- Y ◆提高城市治理水平7 n: \# f) i+ |; p3 z) z
◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)) U- R" t7 W, F& v: z. c
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
5 N/ A* A+ c) j! F1 p: F- P08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興- X) h$ l# v; b$ R8 H: i
◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
! p. f0 C1 a, i ◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動) n9 y9 b- s2 N6 b/ s+ e
◆深化農(nóng)村改革
: ] e& V# ~0 b2 x- r% l* V; c' W09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢9 H4 N: D) a: k! K& L' _/ ~
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境8 s" L% B+ _6 D" V
◆激發(fā)市場主體活力! F" O; G+ q+ O! I
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
+ K# N8 ~: W5 o! ~6 [$ [1 u. @8 e10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系9 k+ q# o1 x5 o; g
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系: O6 Q, e' N1 V' K8 J" W1 K
◆提高能源安全保障能力
! U( b) |5 |, Q% o3 S ◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
- ?* ^! V( u- p1 {! t' n6 a ◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施- f v3 V+ G. N; o$ h! g
11提升文化軟實(shí)力
2 n; I; w7 e6 D0 ?" E; g ◆提高社會文明程度
2 V' v: J# ]( W# p; ` ◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展
6 g5 }; P7 u5 K4 K ◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
9 V0 p6 h; w, H$ L, W5 }$ c W12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展! O! X' l4 z, G/ B3 H0 ~
◆深入推進(jìn)長江大保護(hù), r: `& H- o4 }- n6 F/ \
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平1 [% j' l: e) }2 r
◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
# `4 |, A& @' @ D3 F9 @13全面提升人口素質(zhì)0 b, m& [" F* N& l
◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化% z8 {3 g* y3 q' E& m
◆全面提升全民健康水平0 x7 }- r; X. ]8 X; q: k
◆促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展8 a; J: v; }0 R
14完善社會保障體系+ a( A! G4 U B" k( C
◆提高居民收入水平( U5 n" V5 \8 F& ^
◆完善社會保障體系- |% o' F/ T! W; c
◆健全住房保障體系
$ U, a$ b& Z3 Z/ q- F2 J# d O15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化! U5 ?( N a m/ @
◆發(fā)展社會主義民主政治% R) A2 e M1 Y3 ~8 w% @; B0 P
◆提升依法治省能力# z% j( @0 H3 Y
◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局. C; q4 I+ \' ^ l
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
w: w8 N5 [6 T ◆加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)
" Y. ~! |/ k) v& l: \) I6 j ◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
! W2 k z4 t. K6 Q, w, P( H ◆強(qiáng)化公共安全保障
2 M& [1 P2 z3 p4 `, t% Q ◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
/ n, `6 F; A0 P17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障2 d( S( \$ n$ }. U
◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
$ P( p% d+ i$ `& x ◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制) O2 W' U/ \+ a
◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
& Q/ o2 \% p4 J n" t |5 |. ?$ c$ O) T
" I2 M' p {& W* q$ F2 p: y
; B( h9 X0 U% \ , [- t$ E& K% E+ m* f$ M
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