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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程 6 `: n5 j Y1 f
% G+ O0 P7 O A% U5 z3 E! N+ \) c——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn) - Z1 ^; [! A8 h2 s9 f- R1 I2 X! _; m
越是逆水行舟 越要一篙不松
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“十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
2 k% r1 k- J+ }# U+ X2 a2 t 進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要務(wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。 1 I% X+ Y F/ Y. Q6 Q
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指導(dǎo)思想
% ]+ y: ]7 @* p) Y; K 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 5 O4 y, X' ^; s# Q+ d1 z* n* l
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基本原則
) V* m& s5 J. C- Y5 M: k8 w 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
( }* }1 m! j1 _; Y' Z: h* ]0 ` 堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。' y6 c$ h" a, K* w* e8 ?2 E
堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
. j7 K! r; m2 n& c* y 堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。, q2 z( B7 S7 m ^5 d3 X! B7 F. z
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。 ( d1 Y& I/ ]4 l( {
. {3 j( N+ I( D' | 主要目標(biāo)
% X# s: W0 {+ D7 O; l+ w- @ Y 綜合實(shí)力邁上新臺階
7 v% S/ t' K$ d4 [: i 全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。7 L$ T4 n/ x5 L( g+ n4 |) Q
社會文明程度達(dá)到新高度
4 y0 A1 u! c5 j 社會主義核心價(jià)值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。0 t0 W3 o, J" c. B6 q1 ?
民生福祉達(dá)到新水平
! B' n# d: @# v% e. r 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。4 v+ P; D/ c. k! i
改革開放贏得新優(yōu)勢
) p+ x4 O# v# h1 K 產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。$ E. N% t6 b2 c
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
$ x2 ^, a8 D4 p! } 國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
9 K* M5 n' D* k, Q& q: e 省域治理效能得到新提升 S% C' y/ N0 g2 Q- k& F' s
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。
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扎實(shí)辦好自己的事 ' W: g. o1 ^ y* q
——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵詞
* N+ z+ U8 U3 ]* q* b, X0 Q* V 在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局
P. s, t0 h; `# Z0 n. [1 a 以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性
' ^9 |# ~8 U1 o% N y# I3 [; F5 d ◆科技創(chuàng)新
2 o j+ _- }9 z3 ] 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。
E. E, P2 t8 }" q' O6 G. ]* r ◆新型城鎮(zhèn)化0 h) c$ k0 x8 t& V& h
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。; h: j# ?5 L* e6 z, G/ G! z0 V
◆制造強(qiáng)省
; x" ]% t: ]2 D8 F, q: B 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。6 T2 _. J, h& H, p
◆優(yōu)化營商環(huán)境
4 V/ C6 T' N; r: e, Y1 j5 \ 對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。9 z' m2 E' n, u3 a) k+ ]3 N
◆“光芯屏端網(wǎng)”
7 d: y. y+ P' z4 S 構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
" S$ k( b& Y; `' b ◆“四縱四橫四斜”
. a+ m. \7 z( @ 加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達(dá)到3000公里。
" A3 D# K$ s7 t2 B; Y. h ◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
% c, D9 Y- m7 N+ m; i: W 實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。- S& m# t! U3 B
◆美麗湖北1 T$ Q8 w" D" g b- Q
注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
# G9 V" q& ~% s; ] ◆消費(fèi)擴(kuò)容升級
9 r1 i$ y% l$ H 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右。" Y' ]. a/ ~3 H$ E7 H9 i
◆提高就業(yè)質(zhì)量
o8 }2 v# ~. G' G `0 b: E 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。5 N$ H$ v$ }' G4 j) S
◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
5 b3 {) X) K* Z0 k% @* M, i 主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。) e7 b. C0 U4 R, M7 q/ p- n( L
◆人的全面發(fā)展
$ w1 F! u) h+ b; j3 z8 o 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。2 o/ S0 b/ M3 Q
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“十四五”規(guī)劃一覽 1 T7 e3 q# q# o4 Q1 j
+ ^" l) b+ b5 h2 ^/ e! F ! N' ^) Z0 ]4 M5 U1 T' E4 [
01開啟新征程
* v2 C8 Q% j2 G7 }& C4 ]! \, B5 Y ◆決勝全面建成小康社會' f5 Z- k6 i. e6 B# d0 z* B
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
% y# H! m- x! J) f# `( {. \ ◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
9 O8 ?0 Z! B2 j0 Z02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動力, P# E: K" ]+ @! N9 Q7 G( ?; h( T
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
, v& z6 v! a0 A# \$ e+ f6 g6 H6 w ◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
, G- e5 e5 B$ h' E3 o ◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位4 ]( ]. z9 Q) O% D
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
2 a$ r2 K& f+ L& t. E ◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
8 U) \6 l( H4 V2 ~3 H03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
W8 Z! ~/ ~) v* Q" g/ K& ] ◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)* q q- ^- h2 E! @4 F6 o; V6 w
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
( v& b5 r& O3 k( A9 @1 _ ◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)) {- ?9 @; v. b' X o* O7 D
04加快建設(shè)數(shù)字湖北
4 T$ B ^9 ^ z8 Q+ D9 n# K ◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地8 a. f) J5 {7 Q
◆加快數(shù)字社會建設(shè)
) c: C, B+ j4 ]) `+ j( Q- j ◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
& \+ a/ [5 @/ k1 V* G' p05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
; c: `2 W! L3 P N2 N0 I# ^9 h ◆充分釋放內(nèi)需潛力# t) A+ j- f' O! d9 ?) U. A% M) j1 ?. H
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系0 {2 t) U5 D; T3 c1 i
◆全面提升對外開放水平
( y- I( l+ w, K5 t& |06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展: \: ^& Y2 c* g9 l5 t& O
◆突出“一主引領(lǐng)”
; D% O, V2 G( z [/ A% T, E. v* w+ _3 } ◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動”
" r. F. S5 f H" i ◆促進(jìn)“全域協(xié)同”" o6 u+ y3 i3 p9 s
◆深化省際戰(zhàn)略合作
: e& i1 g( l! i8 L5 j) r07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量8 G. h5 T& I6 ?% h7 C; l
◆實(shí)施城市更新行動9 Q$ ?+ D1 n- ^$ _4 W
◆提高城市治理水平/ T, o _+ ~$ D; l0 g1 Q1 {
◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)2 N+ y6 h6 M! c2 _/ `% Q" z1 a
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
# h' T' ^$ @# m* X* o08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興, l( A2 {# E/ H2 ^9 U+ O0 H
◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省0 L9 N, ^2 h/ u3 s# s/ Y! K
◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動. _% x+ M" \8 I3 I# d
◆深化農(nóng)村改革
+ B) v3 r# X; H8 r* h+ G# [09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
! W) F0 f2 {& _* r ◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境$ s- q v) k; \ @/ }7 g2 O
◆激發(fā)市場主體活力8 R- |$ e9 a9 G% l/ {* d
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
3 E3 ]) n4 U4 c0 |10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
4 C% s! U# k0 E2 v0 h ◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
" S9 K2 u* [+ g- V x8 G3 ] ◆提高能源安全保障能力
4 e ^ v' T) A8 e% Y: S ◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)/ L3 r- _5 M1 L A! U- ^
◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施% S& I1 q* A% t; B2 T7 U
11提升文化軟實(shí)力
+ A' Q, v- k# S6 H& m2 E ◆提高社會文明程度
8 t* n# p3 R/ A* W1 u0 U. |- r ◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展- w- [" r* U& j! Z' @. }5 t6 B3 P
◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
8 R* r# ^; w: j0 n12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
0 ?- g& D% I- G2 j- {5 a% p- R, B, X; g ◆深入推進(jìn)長江大保護(hù)
* X/ ? F f" r' W7 y2 I ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平' P% L% I# n4 | r
◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
4 N" ~: E" Z6 f- d8 Q G& d13全面提升人口素質(zhì); E3 G, |8 }! L2 f# |; q
◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化' w. u) W% K, H; h
◆全面提升全民健康水平% S# ?- |" r1 a; J1 {( A: t3 h) {9 P/ z
◆促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展& f, y8 L% b( \4 \$ D" q
14完善社會保障體系7 W6 M; U7 j! k$ K( c
◆提高居民收入水平) K: \& f2 Y4 r1 ^$ v: [- E
◆完善社會保障體系
# V x# ~% X; _" X ◆健全住房保障體系/ j( E |: M+ N, R
15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化
8 o: \2 P+ {* i2 B ◆發(fā)展社會主義民主政治/ K7 u8 w& X' M4 L( n0 W
◆提升依法治省能力
0 G2 u* n, z3 s) ~# Y ◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局/ W, X! a j( d7 c
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全5 p$ @7 u2 f3 S
◆加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)" X0 r1 m5 f R: T) r2 D( e) V. {
◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
0 z% r, R9 f7 W5 a ◆強(qiáng)化公共安全保障 B* u' z& d1 H; g8 V
◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
' y$ x% t5 M" V# A. s3 h* z17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障& E3 D B$ f# _- [6 \5 E0 ?
◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo). ^4 s0 J' y7 }+ m( y$ `9 ~
◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制
0 C5 l/ |. j5 Q i; Z; D1 o1 j ◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
' H# q: ? _7 h: ~" ]( D. t( ~2 f" C- U$ ]
$ |2 d8 R' X; A9 T1 K
( L& x. Q5 O/ p( ^! N6 G
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