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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程 " l. h) w4 z/ p+ C5 J! O' B% r
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn) * G. v( U# p) Z9 @: M7 |* ~6 w
越是逆水行舟 越要一篙不松 , W6 i! f' N0 ]3 {
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“十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
5 b& y R9 Z2 P+ S; ?/ H 進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務(wù),必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。 |/ m, ~5 W2 p
* T8 f- k) }. U) r9 [8 t! A; r7 q 指導(dǎo)思想
- X( a9 P8 g T/ y# E' L 統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
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基本原則& G; t" w- J3 J& s
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。8 L4 q7 T5 @* d* X2 \2 [
堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。; _9 k! j5 I1 |% P' P- k9 S9 m
堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。- T- N2 Q5 W9 \: j8 l! c
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
+ D4 h" m# W7 U* l% D0 t& A 堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
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! u0 S$ S; S5 _# ]9 t 主要目標(biāo)
% ?4 D& W7 d2 {! u$ l1 b: l5 s 綜合實力邁上新臺階& E1 y0 n: n) l0 {/ v3 Q9 ]0 b
全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
5 f7 c7 w" n! g" C0 r 社會文明程度達到新高度6 d+ r# |; W5 z# }" M! h# T
社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
: [' N M- n2 ^9 D 民生福祉達到新水平
) {* ~% } a! _+ g: B5 \# s 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。; ?$ K! J! x! A% ^" G: U
改革開放贏得新優(yōu)勢; V( M" z9 G4 T" _/ U* b% x
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。
- R ~8 R" f, J' F 生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
8 V, n$ ~' T' R% ]& g% D7 {# @) i1 p' h, r 國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
^3 B4 i2 l2 {7 i. Q 省域治理效能得到新提升
L4 D W# E2 y: _9 g2 [ 社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險和應(yīng)急處置能力明顯增強,自然災(zāi)害防御水平明顯提升。
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扎實辦好自己的事 # h& \7 J8 s' V4 \2 J0 q
——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵詞
: c: z( b+ B: ?9 r8 ^3 f 在危機中育先機 于變局中開新局" ~4 @3 l5 M5 x; Z: `0 _
以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性% c1 e/ ~ e O. U( t# k E# R: W/ @
◆科技創(chuàng)新
2 h2 l; A5 |# k$ V4 u 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。
8 w- b" a, ~* i; A ◆新型城鎮(zhèn)化
4 ]. ` w6 o. v 堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補齊縣城短板弱項,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。( t/ y% S( X( Y, F4 k# q( a
◆制造強省; p) V; D! g: h5 Q
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
; Z+ X% d9 Y9 G; _ g6 U! h% I ◆優(yōu)化營商環(huán)境! u. m$ t' p7 h0 y8 K! _: Y Y
對標(biāo)國內(nèi)國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
% w' }+ f( C6 f! i' f ◆“光芯屏端網(wǎng)”
2 y# X6 x( Q1 Z5 I: d0 _ 構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
7 x( W! M. \6 X! U+ o) V ◆“四縱四橫四斜”
" [# r" |5 k9 r7 D# M" r4 |% w4 _ 加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。
3 e# {* F6 I. R3 B ◆數(shù)字經(jīng)濟" w3 v$ q' h/ }
實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。
9 Z- O* i. ^& f4 j) t ◆美麗湖北
. p6 P6 d! i3 o: ?; H 注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
% L7 `" a6 u( {! L5 U0 z9 y/ j ◆消費擴容升級4 v) W: O5 D( g" \6 g% F8 g
提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當(dāng)增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。, f, v6 h2 Q! f1 H' j# h0 o4 {
◆提高就業(yè)質(zhì)量
' z1 c/ h; V1 [: m' D8 l( e 實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
% m$ j b: G; M! z! E, B/ s ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展% _% \ {# K. t
主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。9 o F4 B: Y3 N, F2 v
◆人的全面發(fā)展 Y/ v" }* n% ]% P6 W8 }" x
構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
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“十四五”規(guī)劃一覽
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01開啟新征程
; w* t- \! n7 T7 f! C ◆決勝全面建成小康社會3 R b$ l4 v4 K+ b* e4 y
◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn); W* t( y7 M8 |, [ m1 q& }
◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
; I0 e/ ~( `# \6 }, q02堅持創(chuàng)新第一動力
( t5 s4 U* ?' Z1 h( L ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè). A8 T: D6 H! @; F2 J, p& r
◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)# D8 j* ~5 T+ y# p T+ @3 @' M2 E
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位, @9 _" v, V& o- \; g
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力% s9 C5 s# X: B! ~1 E
◆推進科技體制改革創(chuàng)新/ j2 a$ C1 |: S1 @7 C& G( W6 Y* \
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟. a4 i: f0 g7 a( ~, ?5 [
◆深入推進制造強省建設(shè)
6 v$ k, k$ Q* T0 B/ T- o ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1 N1 q& [ h' t! u2 B
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)* h# P ]' T1 ^: }( t& e7 a
04加快建設(shè)數(shù)字湖北
) r3 z5 T7 K, A& P1 c8 i ◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地
. l% d Q4 H; T* F8 Q# O ◆加快數(shù)字社會建設(shè)+ Z: o6 ?: G4 q1 [ L9 }/ W
◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
( @0 b; l: H9 ]/ I- ~05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地- z5 L( }- h9 U% d2 {5 K: G& w' H
◆充分釋放內(nèi)需潛力- ]# f, b: }" d4 Q2 b: u
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系
( _; g1 [9 I. o, W+ r8 }! y ◆全面提升對外開放水平
/ E. t# Q$ _+ I' @06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6 S, [& K3 c1 G9 l0 f( R ~
◆突出“一主引領(lǐng)”) o q7 F8 u( U3 p& G
◆強化“兩翼驅(qū)動”
9 p9 o5 X3 W* D1 t7 x ◆促進“全域協(xié)同”5 j' b7 ~' N6 A w8 H& r
◆深化省際戰(zhàn)略合作
8 @& c5 f! Y3 ~07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量9 C: |; }( O. {9 W2 p: N; H
◆實施城市更新行動! t5 g4 k g0 L0 S' r8 Y0 K
◆提高城市治理水平- r, u3 p) C/ O, a. |
◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)
. w) J+ W8 I, J1 h ◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化, M# o- e B2 V, h' }
08全面推進鄉(xiāng)村振興
! |7 [; j- y" K, `* O ◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省2 i: {* a0 a L* V; S
◆實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動9 i- B( a+ y; ^% i' I- L
◆深化農(nóng)村改革
# @, S! Z3 f7 G$ ^09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢0 @4 @8 @* C; F0 s
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境% p. h! m& Z3 V8 f1 ~
◆激發(fā)市場主體活力
8 z* f+ Z% b* d( X5 `5 s ◆推進財稅金融體制改革; z! _2 ~8 ?: E \2 l- K" }
10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系0 m& {' l: U$ N5 O
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系8 T/ B4 {% ^6 s' ^" e k3 @; n0 D
◆提高能源安全保障能力# W6 t; S' R8 K; H4 ?% j
◆加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
/ {9 M/ J; ^* E! {' o" a# U ◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
( ~* D5 P$ y# f11提升文化軟實力2 i) y% R, A; s5 O$ H# l9 E
◆提高社會文明程度
" x' J, n5 ]9 v ◆推進文化事業(yè)發(fā)展9 ` E2 y5 ?6 z/ p/ c
◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展; f) X6 `: l" j3 S% T! w
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展6 X1 V1 c2 k: J+ t
◆深入推進長江大保護- p. V0 K0 u/ d, u+ h
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平7 n+ v8 w( Y: x2 A* D, T' H
◆大力推進綠色低碳發(fā)展' `7 G+ n2 |$ P* A1 T( A; T1 ?. G4 |
13全面提升人口素質(zhì)
# l2 [* ^: @5 R# l* J$ ^ ◆加快推進教育現(xiàn)代化2 B$ ^* P. i9 c/ @. I5 a
◆全面提升全民健康水平
$ P A" W* V8 e5 T- ]- A ◆促進人口長期均衡發(fā)展; U/ x9 R! l% X6 e! h$ S! I* P& @
14完善社會保障體系1 G' i" c- D+ |+ c& v
◆提高居民收入水平
: c. a8 O9 H7 U4 z, X. [ ◆完善社會保障體系
_# W; k$ `3 _9 T+ E Q ◆健全住房保障體系
5 O7 B3 i2 `9 I$ G15推進省域治理現(xiàn)代化+ G" c' G* N& y6 G
◆發(fā)展社會主義民主政治$ f8 d, u6 [8 p" j+ E* C
◆提升依法治省能力; W; _. ?% [: q. \7 y% q
◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局9 i7 H7 N N+ d7 `" u0 P
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全+ K6 o% A1 l, l3 r4 o
◆加強國家安全體系和能力建設(shè)
7 H6 V# ?( c. ] ◆防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險# ?3 L- `* w* ]) g/ Y) p
◆強化公共安全保障& [2 l; g1 {% w+ i
◆加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)$ c- q6 n0 J+ x5 p! \
17強化規(guī)劃實施保障
: A& |6 U3 E$ S' h1 d ◆全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo) Z; C, o% X5 E
◆健全政策協(xié)調(diào)機制0 b4 A' ?4 y3 }1 I- e# n
◆完善規(guī)劃實施機制+ I6 W$ H$ K9 m# m6 b% e8 r7 \
4 ?, ~' C! j; z& Y& G6 i* _) F
# t5 }# R% Z$ ~6 H) ^! a& }! m% M 3 z t5 D S5 A7 e+ z& c' X. @
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