【優(yōu)化營商環(huán)境】湖北今年新增10項、試點100項“一事聯(lián)辦”事項

隨州日報

政務超市“場景化服務”菜單上新

湖北今年新增10項、試點100項“一事聯(lián)辦”事項

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根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，梳理清單，實施場景化政務服務。我省政務超市又“上新了”——

2月2日，《湖北省深化“一事聯(lián)辦”工作方案》發(fā)布：鞏固去年9項“一事聯(lián)辦”，今年底前全省新增10項“一事聯(lián)辦”，同時對100項“一事聯(lián)辦”事項先行試點，擇優(yōu)在全省推廣。

政務事項場景化辦理

開一家餐館、辦一家公司，往往涉及多個部門審批。雖然各部門都在減程序、減時限、讓群眾少跑路，但面對跨部門的事項辦理，當事人往往一頭霧水。

“一事聯(lián)辦”，就是為了化解企業(yè)群眾的這一難點。

“一事聯(lián)辦”，即跨部門、跨層級、跨區(qū)域，多環(huán)節(jié)、多事項聯(lián)辦，通過“減材料、減流程、減時限、減跑動”，為企業(yè)群眾辦成“一件事”。入列“一事聯(lián)辦”的事項，均為企業(yè)群眾辦件量多、涉及面廣、辦理難度較大的高頻政務服務事項。

“我要開餐館”“我要開藥店”“我要開便利店”“我要開培訓學校”……2020年，武漢率先推出13個場景化服務“一事聯(lián)辦”。省政務服務管理辦公室相關負責人介紹，“一事聯(lián)辦”效果明顯，例如“我要辦一級以下醫(yī)療機構(gòu)”上線后，不但辦事流程一清二楚，還“瘦身”了14個工作日、34%的申報材料和50%以上的辦理環(huán)節(jié)。

根據(jù)方案，圍繞群眾、企業(yè)日常辦理的政務事項，今年我省將新增的10項“一事聯(lián)辦”事項包括：新能源汽車上牌照、申領失業(yè)保險金、樹木修剪移植、居民身故一件事、申請公租房、開養(yǎng)老院、開超市、開家政公司、醫(yī)療費用報銷和企業(yè)繳納稅費。

湖北經(jīng)驗全國推廣

登錄湖北政務服務網(wǎng)，“我要開飯店”“我要開藥店”等“一事聯(lián)辦”事項清晰明了，逐個點開即可看到辦事流程，選擇在線辦理。湖北省楚天云有限公司“一事聯(lián)辦”項目負責人黃舒介紹，“一事聯(lián)辦”破解最大的痛點，就是讓企業(yè)群眾快速知曉，涉及多部門的政務事項該如何高效辦理。

“很多城市都在不同程度推進‘一事聯(lián)辦’，湖北的特色是實行‘一表制’?！秉S舒說，即建立“一件事”標準規(guī)范，明確責任主體、申報方式、審核程序等要素內(nèi)容，“顆?；钡阶钚…h(huán)節(jié)，同時打破各部門條塊分割，開展業(yè)務流程整合再造，實現(xiàn)“關聯(lián)事項、一表申請、一鏈辦理”。

去年11月，湖北“一事聯(lián)辦”主題標準和上?！耙患乱淮无k”主題標準被國辦電子政務辦采用，作為全國“一件事”的主體標準向全國征求意見。

今年首個工作日召開的全省營商環(huán)境大會也提出，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，全省將以高效辦成一件事為目標，每年確定一批重點改革事項，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

開動政務服務“自動化流水線”

根據(jù)方案，今年3月31日前，省牽頭部門提出新增10項“一事聯(lián)辦”事項的流程優(yōu)化再造建議方案；5月31日前，各試點市州推進，對聯(lián)辦業(yè)務進行優(yōu)化完善；8月31日前，全省召開“一事聯(lián)辦”定標會，確定通用標準規(guī)范；12月31日前，全省復制推廣。

同時，各市州結(jié)合《湖北省“一事聯(lián)辦”事項推薦清單（100項）》，根據(jù)當?shù)貙嶋H，選取群眾需求迫切的高頻事項，開展流程優(yōu)化再造，推進落地實施。

推薦清單100項里，記者梳理發(fā)現(xiàn)，小到個人買賣二手房、開美甲店，大到開網(wǎng)約車公司、電影院、進出口貿(mào)易公司等，涵蓋了大量當今企業(yè)群眾高頻辦理的事項。

“把市場評價作為第一評價、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標準，這是互聯(lián)網(wǎng)時代的大勢所趨，也是政府部門換位思考的表現(xiàn)。”中南財經(jīng)政法大學教授葉青分析，過去企業(yè)群眾辦事，需要一個個部門跑，一張表反復填，這個章蓋完了蓋那個，很多時候要來回跑；現(xiàn)在的“一事聯(lián)辦”好比“自動化流水線”，大大減少重復填報和跑動次數(shù)，提高了審批效率。

葉青認為，去年底召開的省委經(jīng)濟工作會議提出，優(yōu)化營商環(huán)境，應從“找關系”到“講法治”，“一事聯(lián)辦”正貫徹了這一精神。“過去辦事要找人找關系，現(xiàn)在事情辦完了你都不知道是誰辦理的，全程公平、透明、高效?！?/font>

（湖北日報全媒記者 胡弦）

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