4月新規(guī)來了！多行業(yè)迎來減稅“大紅包”

黃芳芳

　　新華網(wǎng)北京3月29日電（記者 盧俊宇）4月1日起，一批新規(guī)又將實施?？纯催@些新變化將如何影響你我的生活。

===全國性新規(guī)===

    一、出國出境證件實行“全國通辦”

　　4月1日起出國出境證件實行“全國通辦”。即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　二、制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%

　　4月1日起，不少行業(yè)的企業(yè)將再度獲得“減負福利”。制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。

　　三、中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負責(zé)人將與學(xué)生共同用餐

    《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行。根據(jù)這一規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園每餐應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負責(zé)人與學(xué)生共同用餐，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。

　　規(guī)定提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式，及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息。

　　四、電動自行車新國標(biāo)4月15日實施

    《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》將于4月15日起實施。根據(jù)新國標(biāo)規(guī)定，電動自行車最高設(shè)計車速由舊國標(biāo)的20公里/小時調(diào)整為25公里/小時，當(dāng)車速超過25公里/小時，電動機不得提供動力輸出；裝配完整的整車質(zhì)量（含電池）從不超過40公斤，調(diào)整為55公斤；電動機連續(xù)輸出功率由240瓦調(diào)整為400瓦。相比舊國標(biāo)，新國標(biāo)的“全部技術(shù)內(nèi)容”都變成了強制性的硬指標(biāo)，各項安全指標(biāo)不再是“選擇題”，這也消除了“非否決項”留下的漏洞，從生產(chǎn)根源上杜絕了“超標(biāo)合格車”的存在。

　　五、全國鐵路4月10日起將實行新的列車運行圖

　　4月10日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖，優(yōu)化高鐵列車開行方案。

　　北京南至青島北將安排一站直達復(fù)興號動車組列車往返各1列，實現(xiàn)北京南至青島北3小時以內(nèi)到達，較調(diào)圖前壓縮49分鐘，旅客往返北京和青島將更加方便快捷。

　　北京西至蘭州西方向列車運行時間由8小時04分鐘壓縮至7小時23分鐘，蘭州西至北京西方向列車運行時間由8小時32分鐘壓縮至7小時22分鐘。

　　首開蘭州至成都間動車組列車。安排開行蘭州至成都D762/3和D764/1次復(fù)興號動車組，蘭州至成都間往返分別歷時6小時50分鐘和6小時52分鐘，較既有線列車運行時間壓縮約5小時。

　　六、新版《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》4月起實施

　　修訂后的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》自2019年4月1日起施行。新的《考核辦法》重點完善了四個方面內(nèi)容：一是對表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。二是進一步健全對標(biāo)考核機制，強化國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)應(yīng)用。三是堅持深化分類考核和差異化考核，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點和考核指標(biāo)要求。四是進一步加大正向激勵力度，強化“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，完善考核獎勵和任期精神激勵等措施，鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

　　七、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4月起施行

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》將于2019年4月1日起施行?！稐l例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法精神、法律原則、基本要求，總結(jié)凝練長期以來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實踐成果，分五章、35條，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。

===地方性新規(guī)===

　　福建4月起分階段對11類食品實施信息追溯

　　今年4月起，福建省將分階段對糧食及其制品、畜產(chǎn)品及其制品、禽產(chǎn)品及其制品等11大類食品以及涉及的相關(guān)具體生產(chǎn)經(jīng)營主體實施食品安全信息追溯。

　　2018年6月，福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺上線運行。今年1月，福建省政府工作報告提出，加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，推進“一品一碼”追溯體系建設(shè)。 所謂的“一品一碼”，指的是同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則，賦予唯一的識別追溯碼?！耙黄芬淮a”可以讓食品的來龍去脈有了完整的記載，可更好保障消費者的知情權(quán)。一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量與安全問題，均可通過‘一品一碼’追溯到相關(guān)的生產(chǎn)、加工、銷售者。

    《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》4月16日起施行

    《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》將于今年4月16日起施行。對群眾關(guān)注的機關(guān)經(jīng)費管理和“三公”經(jīng)費使用，辦法明確機關(guān)事務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)制定機關(guān)運行實物定額、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算定額、開支標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定機關(guān)運行經(jīng)費應(yīng)納入預(yù)算管理，按照總額控制、從嚴從緊的原則，嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例；建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，通過政務(wù)公開接受社會和群眾監(jiān)督。

　　對于機關(guān)辦公用房和公務(wù)用車管理，辦法明確了機關(guān)事務(wù)主管部門的管理職責(zé)，并對機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定、機關(guān)資產(chǎn)的使用管理等作了具體規(guī)定。要求建立健全辦公用房管理制度和配置標(biāo)準(zhǔn)，加強辦公用房和公務(wù)用車管理。為有效減少公車運行費用，辦法規(guī)定實行公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油和運行費用單車核算。   

　　云南全省實行企業(yè)登記身份管理實名驗證

　　為保證企業(yè)登記事項真實，有效遏制冒用他人身份證信息辦理企業(yè)注冊登記違法行為，云南省市場監(jiān)督管理局決定從2019年4月1日起全省實行企業(yè)登記身份管理實名驗證。

　　《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》4月起施行

　　《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》將于2019年4月1日起施行。重慶本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運營及其監(jiān)督管理將適用本辦法。辦法提出，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持發(fā)展政策，保障經(jīng)費投入。

　　對于養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃，辦法提出，新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對集中、配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。辦法還提出，養(yǎng)老機構(gòu)因改建、擴建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護人、代理人。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，于暫停或者終止服務(wù)60日前，向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量、安置計劃及實施日期等事項，經(jīng)民政部門審核后實施。

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