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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
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——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
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“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn) # s* F$ Q5 ^5 V
越是逆水行舟 越要一篙不松 5 r0 X: H) J4 h/ {- A: V
, |. @$ |& k3 o6 |" h “十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。: P. u" v( h1 Z) U, s* h
進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要務(wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。 ) v' ?$ }( V) p! Z* |
* ?# B! Y4 t/ o4 [) E, [- B! v 指導(dǎo)思想
+ m6 ~$ d4 `4 u) c 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 8 d5 z$ M) Q9 N0 e; a% w3 S
+ y% D7 `, X# U# }) Z; ?8 Q 基本原則
; t) n3 J8 E9 i, }8 N5 N6 E 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
# w" ~& q% d% W9 o 堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
. i Y `9 g% [& ` 堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。1 w9 i' R$ ]: d6 h6 Z" ~. D/ \ I
堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。' W! u, }% {, Y
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
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主要目標(biāo)* V6 q( t' C2 y. a6 }
綜合實(shí)力邁上新臺階! S9 L% p) E) n, k8 Q+ X1 C
全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
" u# q1 ?; i" M. _9 C b 社會文明程度達(dá)到新高度* ^5 y* K6 P, a e, k
社會主義核心價(jià)值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
! C/ F2 T0 K+ G# F+ _ 民生福祉達(dá)到新水平
1 R. h& x5 b0 ~- D! F. x- q3 O( R 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。$ j, Q6 |8 `# w: A% V: `2 V
改革開放贏得新優(yōu)勢
9 Q7 u+ l8 S2 v5 y$ Z3 X 產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。7 n) `6 A1 ^* I& v
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
3 K. ^& `' z% v) S 國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
2 ?$ M/ @1 ]& F) D 省域治理效能得到新提升# ~& U- \& N; X$ p, z
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。 I3 n' o9 d. D9 x& `9 a4 L
; g( N0 @8 f5 B D/ v2 f
扎實(shí)辦好自己的事 6 c: m8 Q7 K6 A. c. b3 H
——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵詞
- Z8 i" X* N2 g) i3 P( c- U 在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局" w3 b- V8 L, M# i6 z* A
以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性
[. v6 u) O, h- Y0 _& h ◆科技創(chuàng)新& c. m( r* z2 z5 W: x
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。* ] I4 Z! F) r) i* P1 Q
◆新型城鎮(zhèn)化- s. s; `6 F7 W5 K6 ~
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
: p5 [& ]) Q: e0 d6 j$ W+ T1 Z ◆制造強(qiáng)省
$ j) R8 ?9 h, k% \9 ]9 l8 t 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
1 Z) |0 X* o n+ T( S6 l; Y6 B9 R ◆優(yōu)化營商環(huán)境5 u! f( |% Y4 M4 V
對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
/ b4 }' d, z+ a ◆“光芯屏端網(wǎng)”) u; b% L* {# Y) M/ }# \
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
# k Z# B4 I% d; k2 ` ◆“四縱四橫四斜”6 K% L- i' \1 ^- g# o% t
加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達(dá)到3000公里。 U& h) J7 e( q7 A9 x( I1 X; b
◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
* U: J$ Y6 |. X 實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。/ U" N4 v `& Q6 {# c& @
◆美麗湖北
/ S5 Y0 b; l+ \ a( e; y- t( W 注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。7 o" y& v& p1 G. U
◆消費(fèi)擴(kuò)容升級4 S( k; {9 b5 p+ s
提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右。
+ @3 X' k7 z4 m* G. r7 ?+ F ◆提高就業(yè)質(zhì)量
- Y1 I" |$ Q2 G8 T. ^6 V. u& o 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
; M$ O8 K& T0 \( j3 p4 ? ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 I0 l! d+ X# p8 [1 a7 A6 |9 G3 J
主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
# Z$ b$ t2 c5 p( c* h4 a' w ◆人的全面發(fā)展) B0 k% O M& b, _# q! ?
構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
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“十四五”規(guī)劃一覽
4 c. p' H0 y) a, l
& |/ V: ]* v6 ^/ `9 B: K# P 9 F- A% `0 @- V% {. P: U% I
01開啟新征程
# b5 ]# I; V6 U5 {) [6 b, y- v# _ ◆決勝全面建成小康社會* f6 z% \( T' n! b$ ?+ F- b5 M; {
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn). H* S7 [3 H0 L; L
◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)5 ^+ J. n7 W5 ]- P
02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動力7 ]" H2 h& }# ~3 I! \% q4 {+ d
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
4 N4 [' K7 C0 h ◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
7 ^ h1 i" s, n: ^" `" M# Z ◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位' W% W7 q% w/ [! s9 d5 S
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
( q+ z+ s" D: J5 o5 H0 j2 Z4 O ◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
& _+ g& d/ t( e8 R5 Q+ P: l# v) Y03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)9 t& J4 q) e- ` x/ C5 `0 Q
◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)
! Q1 V; y& j4 x1 }/ c ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)% L) O: Q! y4 y* f- N
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
2 I& ^6 e( O a+ R% z04加快建設(shè)數(shù)字湖北
0 x/ W0 V% b# K2 c; u: U d ◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地- t6 O2 n# _$ `/ ?3 B6 v
◆加快數(shù)字社會建設(shè)
# @) x+ L, g( `8 z- k; v; r5 T4 K ◆提高政府?dāng)?shù)字化水平5 X5 M! v4 ~5 X, z+ v
05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地1 k2 I% T" X: R0 W' d& _' _8 ]
◆充分釋放內(nèi)需潛力
! K3 R& w& s* b+ l0 @ ◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系 p R) t8 A- Q, T) O; H! a
◆全面提升對外開放水平6 _. F9 I& o+ D6 X f
06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
# `0 E. P N- T+ k ◆突出“一主引領(lǐng)”
z$ @ X. q, W/ p0 [) F! p ◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動”
& ~. N0 F! L: K% h ◆促進(jìn)“全域協(xié)同”6 K. N# a, m& T% f5 G; @; u( n
◆深化省際戰(zhàn)略合作; g( H2 t* K, A, ~) f `1 R
07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量. f6 v/ \6 c& X( `7 i
◆實(shí)施城市更新行動
; T2 \! }" H/ l- v+ b ◆提高城市治理水平
3 \; `; [) s' p, c ◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)/ D7 X8 a1 ~; m6 n8 N) k
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
+ G$ D/ X& I/ Y( f+ Y4 \08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
& L' A# M N" K1 t ◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省# R* t( t3 p& O& @
◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
; u6 S& n6 D; e& v$ I ◆深化農(nóng)村改革
0 M! e; w+ u. M, o09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢, ?, a1 g0 Z3 e7 S+ x) x! Y
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
+ b n* d* ]& l' h ◆激發(fā)市場主體活力% N3 @1 { b D2 o( p l7 g/ d
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革5 ?) @8 w- H& T% ^
10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
: a1 m! k% G. R) N* `+ O8 U ◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
$ \. y- j0 G* T. T6 L; x# I ◆提高能源安全保障能力/ K; _3 x0 Z* y* f( u& o4 h
◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7 g2 Y7 G0 M. Y6 E+ n3 V
◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
! C7 o' Q: `6 G6 s5 B. u; B11提升文化軟實(shí)力
0 Z. A$ H. p: j( L+ P! L$ ? ◆提高社會文明程度
3 T; x6 `( g' X- B/ }' P4 U ◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展
P4 t7 ^# g7 o& {- l; w ◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
4 x. B1 P: _) o5 L7 n# F12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展% f4 x, y$ U. s4 [$ ~
◆深入推進(jìn)長江大保護(hù)& \8 ~# @3 T7 o$ K S( G# B3 q
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平1 D! E \! `! F* B: p
◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展9 p, v. h( \) H) P! {
13全面提升人口素質(zhì)
* z' y* n0 S" V* [: w) w) _ ◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化. `- T$ c* I( i* x
◆全面提升全民健康水平- z; X6 K3 j" L& X
◆促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展! A2 M8 J+ u. Q8 A2 X# F
14完善社會保障體系0 t+ L+ Y' }6 D& |
◆提高居民收入水平9 v+ d/ m; V- \
◆完善社會保障體系7 w* `1 G- K' a
◆健全住房保障體系
9 l1 L0 o( k, q: l$ G15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化
6 X$ h" m- I' ` ◆發(fā)展社會主義民主政治6 F; w. j8 z0 }2 p
◆提升依法治省能力% m) w1 N- B* b4 w. Z3 i- Q& e
◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局
$ M$ q( q4 v" W8 v' _, M2 V3 {: v16統(tǒng)籌發(fā)展和安全1 A; o) _- }- K% b8 r/ _5 r
◆加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)
1 B- O! @5 x6 e1 B# a ◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
L7 w$ L& m8 G+ q2 b ◆強(qiáng)化公共安全保障6 V) n" Z9 \1 d. q8 n: i
◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè), h# U' N; y6 e0 m8 l2 \
17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
3 _) B; y6 j' l# n% S' A) \: U ◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
/ T' b* l J! \, e# ^1 P$ o2 Z ◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制9 R! r' m# X+ J) Y6 k
◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
* k: Z, J8 O* z9 J9 m" W4 E! |
+ r% V. D% ?5 m- P* G" k" L( s) w8 D) ~4 w, c& X+ E/ z2 A
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